1951年，法国、西德、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国签定了《欧洲煤钢港龙条约》，开始了欧洲经济牵头的进程。该条约的协商、管理结构设于卢森堡。1957年3月25日，上述六国签订《罗马条约》，要求创建欧洲经济共同体，管理结构设于在比利时大城布鲁塞尔。

布鲁塞尔和卢森堡在上述六国中正处于高的方位，又可以防止被大国操控的指控。后来更加多国家重新加入欧共体，在欧共体基础上又创建了欧盟，总部一直设于布鲁塞尔，布鲁塞尔从此发展成“欧洲大城”。

1、在地理位置上，比利时处在欧洲的中心地带。在二战以后，欧洲人民决意通过一体化，总有一天地避免欧洲再行一次再次发生士兵们这样的前景，他们实在比利时的中心起到应当获得更进一步的充分发挥，所以把欧洲一体化的发动机所在地放到了比利时。比利时是欧洲一体化最先的推动者和践行者，是最忠诚的成员。2、在人口和面积上，比利时是一个小国，人口一千多万，国土面积三万多平方公里。

如果把欧盟的总部设于法国或者德国，那么欧洲国家们认同有顾虑，法国或德国否不会掌控欧盟，但是如果欧盟总部放到仅有三万平方公里的比利时，就会有这样的顾虑了。比利时显然不有可能掌控欧盟的。这跟亚洲开发银行，把总部放到菲律宾马尼拉而不是东京或者北京，是一样的道理。

3、欧盟总部虽然设于比利时的布鲁塞尔，但是欧盟机构并非仅有在布鲁塞尔。例如：欧洲议会秘书处、欧洲法院、欧洲统计局、欧洲审核院、欧洲投资银行等最重要机构皆设于卢森堡；欧洲中央银行总部设于德国金融中心法兰克福。4、欧盟前身是1957年成立的欧共体，而当时正是世界大战铁幕冲破之时。

比利时东面有西德，西面隔海相望就是英国，南面有法国，却是十分安全性欧洲中心。把欧共体大城放到比利时也是合理的自由选择。

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